石化業災害預防管理：石化工廠之4大危害因素及3大防災策略

　　大多數的石化工廠災害事故，多是由洩漏導致火災爆炸為主，除造成龐大財物損失，亦同時威脅了工廠操作人員及周遭居民的生命安全。因此，在安全管理中應落實以下目標：

一、落實安全管理與建立安全文化

　　工廠在建立初期即應將安全理念納入設計規範，並考量生產操作之特性，進行完整的製程安全評估，配合員工教育訓練以落實安全文化之建立，執行細節如下：

（一）廠區使用規劃：

　　國內石化工廠多集中於工業區，可依工廠特性，妥善規劃其製程區、儲槽(存)區、行政區、電器室以及公用設施區域等，進而考量管線配置、修護空間、救災以及避難動線等；假使災害發生，可盡量避免其區域間互相影響的可能。

（二）完善的製程設計：

　　工廠管線因需與化學物質接觸，並於操作時壓力、溫度不斷的變化，因此管線材質、環境安全係數、自動監控糸統及緊急洩壓等安全設計，消防控制設備、警報裝置、自動偵測警示裝置、連鎖安全系統等均應納入規劃範圍。

（三）設備完整性及自動檢查機制

　　完善的設計尚需優良的施工品質，由於設備安全特性不同，其必要之氣密試驗、水壓試驗及非破壞性檢測等，需妥善為之。對於設備應加以判斷關鍵性設備，記錄並預判其更換時間，或視危害程度增加檢查頻率，明確制定檢查規範與期程。

（四）人員安全教育訓練及緊急應變能力提升

　　安全教育訓練的落實需靠公司管理高層嚴格要求，新進員工應經過新人職前訓練，待受訓合格後方予任用。故此，應訂定完整的人員安全訓練計畫、複訓計畫、緊急應變計畫，並安排實際演練期程，提升應變處理量能。石化工廠亦可尋求工業局或工業區管理機構之資源，提升自主安全管理之能力。

二、建置消防設備與阻火設施

　　在安全教育及管理，以及改善基本設計後，已盡可能將造成火災與爆炸的因素逐一去除。但若不幸仍發生火災事故，災害的控制及損失的減低則須仰賴工廠的消防能力。工廠應建置主動式之消防設備，如消防水線、滅火器之佈設、儲槽水環、惰性氣體及警報系統等，以進行火災初期的滅火動作，並搭配如防火披覆（Fireproofing）等阻火設施，強化工廠安全，避免工廠易燃易爆物質瞬間大量燃燒，致使具大破壞後管線內物質外洩進而擴大災情。

三、建立完整區域聯防體制

　　國內工業區內之廠家類型多屬綜合型，其營運性質差異甚大，故需藉由區域聯防使同類型廠家可互相支援，預防事故發生或擴大，並協助救災單位應變。意即當區域內同類型的任一家工廠發生事故時，因其所需之各種緊急應變器材、設備及人力皆屬相同類型，故其它工廠可在第一時間前往支援，並提供即時的救災協助，以下為聯防體系應具備之機制：

（一）預防整備：

　　預防機制需由各工廠自主進行危害辨識即風險評估、應變資源及緊急醫療資源統整等工作，平時即能確保災害發生的資源調度分配，掌握正確災害應變資訊。

（二）事故通報：

　　除依法規向環保局、勞檢處、消防隊等單位進行通報外，亦應建立區域聯防組織內工廠之應變通報機制，以標準作業程序之方式，使各區域內聯防成員可依循辦理。

（三）訓練演練：

　　可由區域聯防內會員定期輪流舉辦通識級、技術級或專家級等安全衛生專業技術課程、沙盤演練、有或無預警測試、以及成果觀摩評鑑等，提升教育訓導品質與成效。

（四）應變支援：

　　若有事故發生時，廠與廠之間相互遵循議定事項協助災害應變，達到有效聯防功能。同時透過應變資源之交流，協助或輔助消防單位救災，避免災害擴大。